Aménagement du territoire, infrastructures et urbanisme
Faire de l’aménagement du territoire le gage de la stabilité politique, le moteur de la croissance économique et la source de fierté et d’égalité entre tous les citoyens
Pendant trop longtemps, les écarts d’aménagement entre les zones urbaines et les zones rurales en général,
l’absence d’aménagements et d’équipements appropriés dans les régions frontalières en particulier, conjugués à
l’absence d’une politique foncière claire et précise ont fini par créer un sentiment de marginalisation chez une frange
importante de la population et freiné considérablement l’activité économique au Cameroun.
D’une part, les politiques publiques menées jusqu’ici ont conduit à une faible intégration de certaines régions au sein
de la nation. Cela se traduit notamment par une faible participation à la vie nationale, un sentiment d’être exploité par les autres, une sous-représentation parmi les élites du pays. Il en a résulté une forte montée des clivages ethno-régionaux et des sentiments de frustration qui n’ont fait que s’exacerber au fil du temps, alimentés par une démission de l’Etat de ses responsabilités pendant la longue crise économique qu’a traversée le pays, mais aussi par des réponses inadaptées lorsque l’administration a essayé de s’attaquer au problème.
D’autre part, chacun peut mesurer le contraste de plus en plus frappant entre les zones urbaines et les zones
rurales, mais aussi l’écart de plus en plus important entre les populations des campagnes délaissées et les élites
urbaines plus ou moins connectées à la mondialisation.
Enfin, les opérateurs économiques n’osent plus investir ni dans l’agriculture, ni dans l’industrie car l’accès à la
propriété foncière est incertain et risqué : on relève encore trop souvent un très grand nombre de conflits fonciers devant les tribunaux, liés à la superposition ou à la délivrance de plusieurs titres fonciers sur une même parcelle ou sur des parcelles qui se chevauchent.
Nous considérons qu’un statut foncier approprié tenant compte des réalités culturelles de nos terroirs mais garantissant à l’Etat la ressource foncière nécessaire pour la réalisation des projets collectifs et offrant la sécurité nécessaire sur le marché des transactions foncières est une condition préalable au développement et à la modernisation de notre pays
Etablir une véritable politique d’aménagement du territoire
- Nous définirons une véritable politique d’aménagement du territoire à l’échelon national en conciliant compétitivité économique et création d’emplois.
- Nous valoriserons les potentiels locaux et tirerons parti des potentialités régionales tout en mettant un terme à
la concurrence néfaste entre Douala, Kribi et Limbe en ce qui concerne les activités portuaires. - Nous mènerons une politique d’aménagement rural axée sur la structuration de l’espace rural et sur l’Empowerment des populations rurales.
Régler la question de gestion de l’espace
- Nous organiserons un grand débat national sur l’aménagement du territoire devant aboutir à une Charte
Nationale de l’Aménagement du Territoire. - Nous organiserons les Assises nationales du foncier avec une pleine implication des autorités traditionnelles afin de redéfinir les meilleurs modalités d’accès à la terre dans le respect des intérêts des communautés coutumières, tant pour les infrastructures et autres ouvrages publics que pour le développement de l’agriculture.
- Nous élaborerons un Schéma national d’Aménagement du Territoire (SNAT) qui sera par la suite décliné en
schémas directeurs régionaux (ou des entités fédérées) d’aménagement. - Nous définirons un plan d’affectation des sols qui précisera les zones agricoles, les zones industrielles, les
réserves naturelles, les couloirs réservés aux infrastructures de transport (chemins de fer, routes et autoroutes), et les zones d’habitation. - Nous déclinerons, enfin, toutes les dispositions convenues dans une loi sur le régime foncier.
Coordonner l’élaboration des plans de développement des Régions (ou entités fédérées)
- Nous veillerons à ce que chaque Région (ou entité fédérée) soit dotée d’un Plan de développement régional (ou de l’entité fédérée) élaboré le cas échéant avec l’assistance des services techniques compétents de l’Etat.
- L’Etat assurera la coordination des plans régionaux (ou des entités fédérées) afin de préserver la cohérence
des perspectives de développement global du pays.
Procéder à un cadastre numérique de toutes les parcelles pour la sécurisation de la propriété
- Nous réaliserons un cadastre informatisé et hautement sécurisé, l’immatriculation de tous les terrains des
particuliers en milieux urbain et rural ainsi que toutes les parcelles incorporées au domaine privé de l’Etat ou relevant des collectivités territoriales (ou des entités fédérées). - Nous réviserons la politique foncière en vue de réduire la spéculation foncière. Dans cette perspective, nous
mettrons en place une politique de concession de l’aménagement foncier urbain à des opérateurs privés pour une production des terrains équipés. La commercialisation de ces terrains s’effectuera dès lors sous leur contrôle.
